習近平在十九大報告中對新時代的新征程作出（chū）總體部署，“美（měi）麗”一詞首次出（chū）現在建設社會主義現（xiàn）代（dài）化強國的奮鬥（dòu）目標之中，生態文明建設被提到新的戰略高度。新華社《學習進行時》原創品牌欄目“講習所（suǒ）”推出文章，為您辯析習近平為何如此看（kàn）重“美麗”。

什麽樣（yàng）的中國是“美（měi）麗”的？

      “讓老百姓呼吸上新鮮的空氣（qì）、喝上幹（gàn）淨的（de）水、吃上放心的食物、生活在宜居的環境中、切實感受到經濟（jì）發展帶來的實實在在的環境效益，讓中華大地天（tiān）更藍、山更綠、水更清、環境更優美（měi），走向生態文明新時代。”

      總書記的動情描述，反映的是人民（mín）的期盼，也是中華民族永續發展的根（gēn）本要求。

“全麵（miàn）小康”離不開“美麗中國”

      “小康全麵不全麵，生態環境質量是關鍵。”2014年3月7日，習近（jìn）平在參加（jiā）十（shí）二屆全（quán）國人大二次會議貴（guì）州團審議時，就（jiù）已講明生態環境之於全麵小康（kāng）的重（chóng）要意義。
       黨的十九大報告中，生態文明建設被列入（rù）中國特色社會（huì）主義的總目標、總任務、總體布局中，是繼黨的十八大把生態文明建設納（nà）入“五位一體”總（zǒng）體（tǐ）布局後的重大戰略安排。
       三十多年的高速發展解決了十幾（jǐ）億人的溫飽問題，成就了世界第二大經濟體。人民美好生活的願望和要求隨著經濟的發（fā）展日益提升（shēng），對環境的要求也在增長。與此同時，資源大量消耗、生態係統退化，特別是大氣、水（shuǐ）、土壤汙染嚴重，已經成（chéng）為中（zhōng）國社會經濟發展的明顯短板，成（chéng）為民生之患、民心之痛。
       十八大（dà）以來的五（wǔ）年間，習近平總（zǒng）書記對生態環境保護和生態文明建設的重要講話（huà）、論述和批示指示達300餘次，形成（chéng）了係統完整的生（shēng）態文明建設重要（yào）戰略思想（xiǎng）。十八屆三中、四（sì）中全會先後提出“建立係統完整的生態文明製度體係”“用嚴格的法律製度（dù）保護生態（tài）環境”，將生態文明建設提升到製度層麵；十八屆五中全（quán）會提（tí）出“創新（xīn）、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念；在製定“十三五”規劃時，加強生（shēng）態文明建設（shè）首度被寫入五年（nián）規劃。
       十九大報告（gào）更進一步明確了實現“兩個（gè）一百年”階段目標中對生態文明的要求：到2020年，堅決打好汙染防治攻堅戰；到2035年，生態（tài）環境根本（běn）好轉，美麗中國目（mù）標基本實現；到本世紀中葉，建（jiàn）成富強民主文（wén）明和諧（xié）美麗的社會主義現代化強國。
       中國社會主要矛盾已經（jīng）轉化為人民日益（yì）增長的美好生活需要和不平衡不充分的（de）發展之間的矛盾。綠（lǜ）色發展領域的“不平衡”，顯現為經濟發展和生態環境保護的不平衡、人口（kǒu）和資源的不平（píng）衡、人與自然的不平（píng）衡。
       從生態文明的角度解決主要矛盾，就是要“提供（gòng）更多優質（zhì）生態產品，以滿足人民日（rì）益增長的優美生（shēng）態環（huán）境需（xū）要。”什麽是優質生態產品？清新的空氣、潔淨的水、碧海（hǎi）藍天、綠水青山、未被汙染的土地……
       堅持人與自然和諧共生，被列入建設新時代中國特色社（shè）會主義的十四個基本方略之一。“我們要建（jiàn）設的現代化是人與自然和諧共生（shēng）的現代化。”“人與自然和諧共生的現代（dài）化”，突出了實現永續發展的要求，彰顯了以習近平同誌為（wéi）核心的黨（dǎng）中央對人類文明發展規律、自然規律、經濟社會發（fā）展規律（lǜ）的認識，豐富和發展了馬克思主義的生產力理論（lùn）。

綠色發展（zhǎn）理念的核心是建設“美麗中國”
       “綠水青山就是金山銀山（shān）”，這句話深（shēn）刻（kè）揭示了（le）發（fā）展與保護的本質關係，如（rú）今已成為（wéi）社會普遍共識，引領著中國（guó）走上綠色發展之路。這是新時代中國生態文明建設的重要理（lǐ）論創新。
       “我們在生態環境方麵欠賬（zhàng）太多了，如果不從現在起就把這項（xiàng）工作緊緊抓起來，將來付出的代價會更大。”2012年12月，習近平擔任總書記後首次赴外地考察時就這樣（yàng）告誡（jiè）大家。2013年9月，習近平在參加河北省委常委班子專題（tí）民主生活會時說：“這些年，北京霧霾嚴重，可以說是‘高天滾滾粉（fěn）塵急（jí）’，嚴重影響（xiǎng）人民群眾身（shēn）體（tǐ）健康，嚴重影（yǐng）響（xiǎng）黨和政府形象。”
       生態環境問題歸根結底是經濟發展（zhǎn）方式問題。保護生態（tài）環境、提高生態文明水平，同時也是轉方式、調結（jié）構的過程。
       中國經濟已由（yóu）高速增長階段轉向高質量發展階段。3.2萬字（zì）的（de）十九大（dà）報告沒有提及GDP翻番。中（zhōng）央財經領導小組辦公室副主任楊偉民對此解讀說，這並非不要經濟增速（sù），是為了（le）更好貫（guàn）徹落實新發展理念，推動黨和國家事業全麵發展。在專（zhuān）家看來，這一戰略決（jué）策正是為轉變發展方式、優化經（jīng）濟結構、轉換增（zēng）長（zhǎng）動力留出空間。
       習近平在河北有關霧霾治理的一番勉（miǎn）勵，給那些糾結於GDP與環保之間的地方官員指（zhǐ）明了方向。他說：“要給（gěi）你們去掉緊箍咒，生產總值即便滑到第七、第八位了，但在綠色發展方麵搞上去（qù）了，在治理大氣汙染（rǎn）、解決（jué）霧霾方麵（miàn）作出（chū）貢獻了，那就可以掛紅花、當英雄（xióng）。反過來，如果就是簡單為了生產（chǎn）總值，但生態環（huán）境問題越演越烈，或者說麵貌依舊，即便搞上去（qù）了，那也是另一種（zhǒng）評價了。”
       抓環保就是抓可持續發展（zhǎn），良好的生態環境是最普惠的民（mín）生福祉。綠色發展理念成為習近平新時代中國特色社會主（zhǔ）義思想的重要內容。十九（jiǔ）大報告對“美麗中國”建設作出了四個方麵（miàn）的部署，“推進綠色發展”列在首位。在“決不（bú）以犧牲環境為代價（jià）去換取一時的經濟增長”逐漸形成廣泛共識（shí）的基礎（chǔ）上（shàng），推進綠色發展方（fāng）式和生活方式，改善生（shēng）態環境質量，推進生態環境領域的國家治理體係和治理能力現代（dài）化，成為題中應有（yǒu）之義。
       在（zài）2017年底舉行的中央經濟工作會議（yì）上，生（shēng）態環（huán）保被（bèi）反複提（tí）及，“打好汙染防治攻堅戰”也明確（què）了工（gōng）作重點：“要使主要汙染物排放總量（liàng）大幅減少，生態環境質量總體改（gǎi）善，重點是打贏藍天保衛戰，調整產業結構，淘汰落後產能，調整能（néng）源結構，加大節能力度和考核，調整運輸結構。”
       方向已明確，關鍵在落實（shí）。堅持人與自然和諧共生的理念必將在中華大地上結出豐（fēng）碩果實。
用“最嚴格的製度”護航“美麗（lì）中國”
       2017年7月20日，中辦、國辦就（jiù）甘肅祁連山國家級自然保（bǎo）護（hù）區生態環境問（wèn）題發（fā）出通報，甘肅3名副省級、6名正廳級官員受到處分。到現（xiàn）在，祁連山破壞（huài）環境（jìng）資源犯罪案件中，已有16人被批捕（bǔ）。這場“最嚴環保問責風暴”，被輿論稱為中（zhōng）國環保事業“長出牙齒”的典型樣本（běn）。
       十（shí）八大以來，習近平多次就一些嚴重損害生態環境的事件作出批示，要求嚴肅查處。僅祁連山一地，他就（jiù）多次（cì）作出重要批示，要求“抓緊解決突出問題，抓好環（huán）境違法整（zhěng）治，推進祁連山環境保護與修複”。
       生態環境領域在過去五年的另一（yī）項“深（shēn）層次變革”，是生態文明製度體係加快形成，初步（bù）完（wán）成頂層設計，出台了一（yī）係列重要法規製度，為十九大報告中提出的“實行最嚴格（gé）的生態環境保護製度”奠（diàn）定了基礎。
       《環境保（bǎo）護督察方案（試行）》《黨政領導（dǎo）幹部生態環境損（sǔn）害責任追（zhuī）究辦法（fǎ）（試行）》首次規（guī）定環境（jìng）保護“黨政同責”“一崗雙責”，對追究黨政領導幹（gàn）部生態環境損害責任做出製度性安排；被稱為（wéi）“史上最嚴”的新環保法實施；大氣（qì）、水和土壤的汙染防治行（háng）動計（jì）劃出台，“兩高（gāo）”司法解釋降低環境（jìng）入罪門檻、省以下環保機構垂直（zhí）管理製度改革開（kāi）始試點……“最嚴格（gé）的（de）製度、最嚴密的法治”正在成為保護生態環境（jìng）的最有力武器。
       自（zì）2015年底啟動河北環境保護（hù）督（dū）察試點以來，中央環保督察組用（yòng）兩年時間分四批完成對31個省（區、市）的督察全覆蓋，共受（shòu）理群眾舉報13.5萬件，問責（zé）共計超過1.8萬人，引起社會強烈關注。
       2017年5月26日（rì），在十八屆中（zhōng）央政治（zhì）局第四十一次集體學習時，習近平再次強調：生（shēng）態環境保護能否落到實處，關鍵在領導幹部。一些重大生態環境事件背後，都有領導幹部（bù）不負責任、不（bú）作為的問題，都有一些地方（fāng）環保意識不強、履職不到位、執行不嚴格的問題，都（dōu）有環保有關（guān）部門（mén）執法監督（dū）作用（yòng）發揮不到位，強製力不夠的問題。
       十九大報告不僅提（tí）出解決生態文明問題的總體思想，還提（tí）出了切實可行的具體措施。不僅提出（chū）“著力解決突出環境問題”“改革生態環境監管體製”等（děng）方向性要求，也列出清晰思路和舉措，如加快（kuài）建立（lì）綠色生產和（hé）消費的（de）法律製度（dù）和政策導向（xiàng），提高汙染排放標準，強化排汙者責任，健全環保信用評價、信息（xī）強製性披露、嚴懲（chéng）重罰等。生態文明藍圖（tú）已然繪就，“路（lù）線圖”和“施（shī）工（gōng）圖（tú）”日漸（jiàn）清晰。
       習近平按下了“美麗中國”建設的“快進鍵”，一個（gè）“人與自（zì）然和諧共生的現代化”的新征（zhēng）程（chéng）正在腳下鋪展。